Konkurrensverket verkar inte dela Regeringens och Lagrådets åsikter om ramavtal
2012-06-01
I ett tidigare mål har SKL Kommentus Inköpscentrals (SKI) arbetssätt bekräftats av Förvaltningsrätten i Stockholm. Domstolen godtog att myndigheter och enheter angavs i en bilaga till förfrågningsunderlaget och att dessa myndigheter och enheter därefter var avropsberättigade på ramavtalet. Samma inställning har OFUKI-utredningen haft, samt Lagrådet och Regeringen i den efterföljande propositionen om köp från eget bolag. Vi är därför mycket förvånade över Konkurrensverkets (KKV) tolkningar och åsikter om hur vi ska kunna skapa enkla upphandlingslösningar och stärka konkurrensen på marknaden, säger Thomas Idermark, VD SKI.
I ett nu pågående överprövningsärende vid Förvaltningsrätten i Stockholm har Konkurrensverket i ett yttrande redogjort för sin syn. Konkurrensverket menar att det inte är tillåtet att i en lista ange vilka som kan komma att avropa från ett ramavtal utan att dessa i förväg aktivt anmält sig till ramavtalet. SKI menar att denna tolkning skulle innebära att KKV vill väsentligt försvåra den ena upphandlingsformen för Inköpscentraler. Det skulle vara mycket allvarligt och förpassa svensk offentlig upphandling tillbaka till ombudsupphandlingar med omfattande administration.
Extra oroande blir KKV:s inställning med tanke på de nya EU-direktivförhandlingarna som istället eftersträvar största möjliga enkelhet. Ska Sveriges alla kommuner, landsting och regioner klara av sin uppgift att uppfylla LOU:s intentioner måste samverkan och enkelhet premieras. KKV har även missat den process som föregår framtagandet av upphandlingsplaner inom SKI, där samtliga kommuner, landsting och regioner erbjuds att delta. SKI avvaktar nu förvaltningsrättens dom i detta mål, men kommer att göra allt för att försvara ett enkelt och tydligt arbetssätt. Det stärker konkurrensen och ger den offentliga sektorn möjlighet att göra goda affärer, avslutar Thomas Idermark.